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21日，上海發(fā)展和改革委等8家單位聯(lián)合《關(guān)于印發(fā)上海加快打造具有國際競爭力的不動產(chǎn)投資信托基金（RRITs）發(fā)展新高地實(shí)施意見》（（以下簡稱“上海REITs20條”））的通知。據(jù)悉，“上海REITs20條”自2021年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。

（圖源于上海發(fā)展和改革委官網(wǎng)）

“上海REITs20條”表明，為推動上海市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展，加快提升上海國際金融中心能級、更好發(fā)揮長三角一體化發(fā)展龍頭帶動作用，擬在上海開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

上海市發(fā)展改革委表示，將通過設(shè)立專項(xiàng)資金、長三角基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等措施，加快打造具有國際競爭力的REITs發(fā)展新高地和REITs產(chǎn)品發(fā)行交易首選地。

具體而言，“上海REITs20條”主要包括六個方面20條政策措施：

其一為“依托金融中心優(yōu)勢，加快打造REITs產(chǎn)品發(fā)行交易首選地”，提出了設(shè)立專項(xiàng)資金、支持上交所開展業(yè)務(wù)、支持公募基金管理人開展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大產(chǎn)品投資者、發(fā)展專業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)配套政策支持等6條政策措施。

其二為“發(fā)揮長三角一體化優(yōu)勢，強(qiáng)化長三角基礎(chǔ)設(shè)施REITs聯(lián)動發(fā)展”，提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵跨區(qū)域項(xiàng)目合作、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、召開長三角REITs論壇等4條政策措施。

其三為“優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)營管理，持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展”，提出了提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平、強(qiáng)化新增投資與盤活存量掛鉤等2條政策措施。

其四為“加強(qiáng)項(xiàng)目梳理儲備，挖掘基礎(chǔ)設(shè)施存量資源”，提出了建立項(xiàng)目儲備庫、鼓勵國企參與等2條政策措施。

其五為“完善項(xiàng)目遴選審核，建立健全項(xiàng)目申報(bào)綠色通道”，提出了鼓勵項(xiàng)目申報(bào)、完善申報(bào)流程等2條政策措施。

其六為“強(qiáng)化組織保障和風(fēng)險(xiǎn)防范，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展”，提出了加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)、建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)國家層面支持政策、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等4條政策措施。

政策方面，上海發(fā)展和改革委表示要從三個方面給予支持政策，具體包括：一是為支持上海市基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展“量身定制”的政策，如提出設(shè)立上海REITs發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持本市相關(guān)原始權(quán)益人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施REITs資產(chǎn)受托運(yùn)營管理企業(yè)以及上海證券交易所等發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)等；

二是將上海市相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有政策的覆蓋面擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施REITs，如提出引進(jìn)一批具有豐富金融管理和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs領(lǐng)軍人才，對符合條件的優(yōu)秀人才及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員可按規(guī)定辦理直接落戶等；

三是積極爭取國家層面支持政策在上海市率先落地，如提出用好國家發(fā)展改革委“引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)”，積極做好符合條件的項(xiàng)目申報(bào)工作等。

上海發(fā)展和改革委表示，下一步將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策舉措，確保“上海REITs20條”逐條逐項(xiàng)落實(shí)落地，為上海加快打造具有國際競爭力的REITs發(fā)展新高地提供有力支撐。